AKP'nin yeni düzenlemesiyle Ek Emlak Vergisi'nden toplanacak 650 trilyon liralık kaynak Hazine'ye değil, belediyelere yarayacak Ekonomik istikrarı sağlamak için getirilen Ek Emlak Vergileri ile 2004 yerel seçimleri öncesi belediyelere 650 trilyon liralık kaynak yaratılıyor. Herkes tahsil edilecek Ek Emlak Vergileri'nin, Hazine'nin kasasına gireceğini sanıyor. Ancak, Ek Emlak Vergisi olarak Hazine'nin kasasına bir lira dahi girmeyecek. Deprem nedeniyle 4481 sayılı Kanunla getirilen ek Emlak Vergileri'nin Maliye Bakanlığı'na bağlı vergi daireleri aracılığıyla Hazine'ye aktarılacağına ilişkin olarak Yasaya hüküm konulmuştu. 4837 sayılı Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanunda ise tahsil edilen Ek Emlak Vergileri'nin Hazine'ye aktarılacağına ilişkin bir hüküm yer almıyor. Aksine, tahsil edilen bu vergiden, Emlak Vergisi Kanunu'nun mükerrer 38. maddesinde belirtilen oranlarda büyük şehir belediyesine pay verileceğine ilişkin hüküm bulunuyor. YENİ DÜZENLEME Emlak Vergisi Kanunu'nun mükerrer 38. maddesi hükmüne göre, Büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyelerce tahsil edilen Emlak Vergisi tutarının yüzde 58.5'i büyükşehir belediyesi payı, yüzde 7.5'i il özel idareler payı olarak ayrıldıktan sonra kalan yüzde 34'ü Emlak Vergisi'ni tahsil eden belediyeye kalıyor. Büyükşehir belediyesi olmayan belediyelerin tahsil ettikleri Emlak Vergileri'nin ise yüzde 15'i il özel idareler payı olarak ayrılıp, yüzde 85'i belediyeye kalıyor. Buna göre, tahsil edilen Ek Emlak Vergisi'nin yüzde 58.5'inin büyükşehir belediyesine aktarılması gerekiyor. Ancak büyükşehir belediyelerinin bu payı almaları zor gözüküyor. Çünkü ek vergilere ilişkin yasada buna ilişkin de düzenleme yapılıyor. Emlak Vergisi Kanunu'nun Mükerrer 38. maddesinde yer alan hükme göre, büyükşehir belediye payı olarak ayrılan miktarların tahsil edildiği ayı izleyen ayın yedinci günü akşamına kadar ödenmesi gerekiyor. SORUMLULUK KALKTI Peki ödenmezse ne oluyor? Önce, ödenmese ne oluyordu onu belirtelim. Büyükşehir belediye payı süresi içinde ödenmezse 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre gecikme zammı uygulanarak tahsili yoluna gidiliyordu. Ayrıca payların zamanında aktarılmasını sağlamayan belediye başkanları adına zamanında ödenmeyen payların yüzde 10'u tutarında ceza kesilip, kesilen bu cezanın da 6183 sayılı Kanun hükümleri uyarınca müşterek ve müteselsil sorumluluk esasına göre tahsili yoluna gidiliyordu. 4837 sayılı Ek Vergiler Alınması Hakkında Kanun'un 4. maddesi ile büyük şehir belediye paylarını ödemeyen belediye başkanlarına yüzde 10 ceza uygulanması ile müşterek ve müteselsil sorumluluk hükmü yürürlükten kaldırıldı. Buna göre, büyük şehir belediyesine aktarılmayan pay belediyenin borcu olup, belediye başkanının kişisel sorumluluğu kağıt üzerinde kalıyor. HAZİNE'YE PAY YOK Tüm bunlardan şu sonuç çıkıyor Ek Emlak Vergileri Hazine'nin değil belediyelerin kasasına girecek. Emlak ve Ek Emlak Vergilerini tahsil eden belediyelerin başkanları kişisel olarak cezaya muhatap olmayacakları ve müşterek ve müteselsil sorumlulukları da söz konusu olmayacağından, büyük şehir belediye paylarını aktarmayabilecekler. Böylece tahsil ettikleri Emlak Vergilerini 2004 yerel seçimleri öncesinde kendi amaçları için kullanabilecekler. SABAH (14.04.2003)