Kamuda yeni ihale düzeni

Kamu İhale Yasası’nda yapılan değişiklik doğrultusunda uygulama yönetmelikleri de yenileniyor

Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne göre, kamu kurumları daha önce sadece sağlık alanında kullanabildikleri çerçeve anlaşmayı, yapım işleri dahil olmak pek çok ihtiyacını karşılamak için kullanabilecek. Böylece kamu kurumları, bakım onarım işlerini 4 yıl boyunca ihaleye çıkmadan belirli firmalara yaptırabilecek. Uzmanlar düzenlemenin piyasanın, belli firmaların dışındakilere kapanmasına yol açabileceği değerlendirmesinde bulundu.
Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Resmi Gazete’de yayımlandı. Yönetmeliğe göre, Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idareler, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin çerçeve anlaşma ihalelerine çıkabilecek. Çerçeve anlaşmaların süresi 48 ayı geçemeyecek. Çerçeve anlaşma ihalesine en az 3 firma katılacak. Konsorsiyumlar çerçeve anlaşma ihalelerine katılamayacak.

Bakımdan gıda alımına
Yönetmelikle çerçeve anlaşma ihalesine konu olabilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işleri de belirlendi. Buna göre, kamu kurumları her türlü tıbbi sarf malzemesi, ilaç, akaryakıt, temizlik sarf malzemesi, gıda malzemesi, oy sandığı, seçim torbası, seçimlerde kullanılacak paravan, filigranlı oy pusulası kağıdı ve filigranlı oy zarfı kâğıdı gibi malları çerçeve anlaşma ile temin edebilecek.
Taşıma, oy pusulası basım hizmetleri, piyasa denetim ve gözetim hizmetleri de çerçeve anlaşma ihalesi ile belirlenen firmalara yaptırılabilecek.
Kamu kurumlarının en önemli yapım işi ihaleleri arasında yer alan bakım onarım da çerçeve anlaşma ile yapılabilecek. Bu kapsamda bina, karayolu, içme suyu ve kanalizasyon şebekesi, enerji nakil hatları, doğalgaz ve petrol boru hatları bakım ve onarım işleri çerçeve anlaşmaya bağlanacak.
Söz konusu uygulama, kamu idadelerinin alım ve yapım işlerinin hızlanmasını sağlayacak, ancak uzmanlara göre piyasada belirli firmaların faaliyet göstermesine yol açabilecek. Örneğin bir kamu kurumunun bakım onarım işini yaptırmak için 3 firma ile anlaşması durumunda, yeni kurulan ya da ihaleye giremeyen diğer firmaların 4 yıl boyunca söz konusu kurumla iş yapması mümkün olmayacak.