HAKSEN'den enflasyon farkı davası

Kamu Çalışanları Hak Sendikaları Konfederasyonu (HAKSEN), 2008 yılında oluşan yüzde 4 enflasyon farkının ödenmesi için 2009 yılı Bütçe Kanununun Anayasaya aykırılığı gerekçesiyle Danıştay’a dava açtı.

Eğitim Hak-Sen Ağrı İl Temsilcisi Ertuğrul Babatonguz, dava dilekçesi ile ilgili yaptığı basın açıklamada kamu çalışanlarına 2009 yılının ilk altı ayı için verilen yüzde 4 maaş artışının 2008 yılı enflasyon farkını karşıladığını , bu nedenle reel olarak 2009 yılında yüzde sıfır maaş artışı yapıldığını belirtti.

Babatonguz şunları söyledi; “2008 yılının ilk altı ayı için kamu çalışanlarının maaşlarına yüzde 2 artış yapılmıştır. Bu artış Cumhuriyet tarihinde yapılan en düşük maaş artışıdır. Buna karşılık TÜİK tarafından ilk altı aylık enflasyon Tüketici Fiyatları Endeksine göre yüzde 6 olarak açıklanmıştır. 2008 yılının ikinci altı ayı için kamu çalışanlarının maaşlarına yüzde 3,96 artış yapılmıştır.

İkinci altı aylık dönemde ise enflasyon Tüketici Fiyatları Endeksine göre yüzde 4 olarak gerçekleşmiştir. Kümülatif olarak, 2008 yılında enflasyon yüzde 10 olmasına rağmen kamu çalışanlarının maaşlarına yüzde 6 artış yapılmıştır. 2009 yılının ilk altı ayı için verilen yüzde 4 maaş artışı ancak 2008 yılının kayıplarını telafi etmektedir. 

Bu durumda 2009 yılında memur maaşlarına reel anlamda yüzde 0 maaş artışı yapılmıştır. 2008 yılı Bütçe Kanunun 21 nci maddesinde : “Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2007 yılı Aralık ayına ilişkin olarak açıklanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksinin 2007 yılı Haziran ayı endeksine göre değişim oranının yüzde dördü aşması halinde, aşan kısmı telafi edecek şekilde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan ve 2008 yılının birinci altı aylık dönemine ait katsayılar ile ücret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”denilmek suretiyle, 2007 yılının ikinci altı aylık dönemine ilişkin enflasyon farkı ödeneceği hüküm altına alınmıştır. 2009 yılı Bütçe Kanunun 21 nci maddesinde;“Türkiye İstatistik Kurumu tarafından 2008 yılı Aralık ayına ilişkin olarak açıklanan 2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksinin 2008 yılı Haziran ayı endeksine göre değişim oranının yüzde 4’ü aşması halinde, aşan kısmı telafi edecek şekilde birinci ve ikinci fıkralarda yer alan ve 2009 yılının birinci altı aylık dönemine ait katsayılar ile ücret tavanını yeniden belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”denilmek suretiyle, 2008 yılının ikinci altı aylık dönemine ilişkin enflasyon farkı ödeneceği hüküm altına alınmıştır.

Enflasyonun varlığının sürdürdüğü ülkemizde, Anayasal ilkelerin yaşama geçirilebilmesi için, çalışanların enflasyona karşı korunması, yani enflasyon nedeniyle aylıklarda oluşan kaybın giderilmesi gerekliliği tartışmasız iken, dava konusu yasa hükmü, 2008 yılı için sadece ikinci altı aylık dönemde oluşacak enflasyon farkının giderilmesini öngörmüştür.

Bu yasa maddesi nedeniyle çalışanların ilk altı aylık dönemde oluşan enflasyon farkı nedeniyle uğradıkları kayıplar gözardı edilmektedir.Maliye Bakanlığı 2009 yılı için Yeniden Değerleme Oranını yüzde 12 olarak açıklamıştır. Tüm vergi, harç ve cezalar yüzde 12 artırılmışken, kamu çalışanlarının maaşlarına yüzde 4 artış yapılması Sosyal Hukuk Devleti ilkesi ile bağdaşmamaktadır.Kamu çalışanlarının maaşlarına yapılan yüzde 4 artış ile memur maaşları 30-50 TL arasında artmıştır. Bu artış doğalgaza, elektriğe, ulaşıma gelen zamları dahi karşılamayacaktır.” Dedi